本文摘要："面临业主设置的层层障碍，企业感叹很不得已。"某化工机械生产公司总经理赵先生日前在听明记者实情后，开始了一番述说。 墙内开花墙外香 事情再次发生在三年前。当时他们获知某企业要上一套大型乙烯装置，而其中的核心设备低温冷箱正是他们企业的看家产品。 为研发这一产品，他们投放巨资，与有关科研院所、高校联合攻关，耗时几年，产品超过国际*，取得*科技成果奖励。对于这次投标，他们胸有成竹。凭借产品的技术水平，此标非他们什科。

"面临业主设置的层层障碍，企业感叹很不得已。"某化工机械生产公司总经理赵先生日前在听明记者实情后，开始了一番述说。　　墙内开花墙外香　　事情再次发生在三年前。当时他们获知某企业要上一套大型乙烯装置，而其中的核心设备低温冷箱正是他们企业的看家产品。

为研发这一产品，他们投放巨资，与有关科研院所、高校联合攻关，耗时几年，产品超过国际*，取得*科技成果奖励。对于这次投标，他们胸有成竹。凭借产品的技术水平，此标非他们什科。因为同国内同类产品比起，他们技术优势显著；与国外同类产品比起，技术水平非常，但价格要较低50％。

　　为此，他们精心打算涉及资料。为让用户理解企业的实力，他们又主动上门详尽讲解企业及产品情况，并请求业主到企业实地考察。

　　令其赵先生没想到的是，这种没什么牵制、真诚的对话，竟然给企业留给可怕的隐患。正是由于这家业主几乎掌控了赵先生他们的产品特征、与国外产品在技术指标上的差异细节，使得业主*惜制订的标书，仅有以一个十分具备杀伤力的硬性条款，就轻而易举地将赵先生的企业截击在投标门外。

　　赵先生说道，这次投标的遭遇让他刻骨铭心一辈子。尽管他参与过大大小小很多次投标，但只要回想这次投标，心情就难再安静。　　有了这次"教训"，企业逐步开始拓展国际市场。

现在，他们的产品早已销售到海外，在国外多个大型工程中同发达国家的产品同台竞技。赵先生说道，实践证明，他们的产品在技术先进性、稳定性等指标上，毫不逊色，某些指标甚至多达国外产品。他向记者回应，国产设备在投标时遭遇的不公平境遇，并不是他们企业一家独特。

　　莫名的"脱颖而出"　　某大型化工企业总工程师李先生向记者描写了他的经历。在参与一次技术谈判时，他吃惊地找到，一度呼声甚高的国内某公司，还并未转入第一轮谈判即遭到出局。而一家在技术、设备、报价上均无显著优势的日本公司，竟然"脱颖而出"。

　　接下来再次发生的事情堪称匪夷所思。在李先生打算回国日参与技术谈判而仍未启程时，那家日本公司的电话即碰到他的手机上，期望在技术谈判中取得关照。

李先生很敬佩日本人提供情报的能力。按规定，所有参与谈判的人员个人资讯是*保密的。

　　几天后，李先生随谈判组启程。他们乘坐的航班迫降在东京羽田国际机场，旋即谈判组微信赶往预约好的酒店。

刚刚转入房间，客房的电话铃声就敲一起了，竟然又是那家日本公司打电话的！而谈判组的行程、住进酒店皆归属于机密。　　那家日本公司*惜如愿以偿。李先生回应百思不得其解。

　　国产装备"败阵"探秘　　赵先生给记者总结了投标中业主的四种展现出。第一种，业主不会具体回应，要用进口设备，国产设备免谈，国内厂商必要吃闭门羹。

第二种，业主在标书中几乎套用国外设备的技术参数。由于国内外设备的技术标准、参数不尽相同，使参与招投标的国内厂家无所适从，显然不有可能中标。第三种，业主的订购标书只卖给国外厂商。

　　第四种，业主索性在标书中必要登录订购某国公司的某种产品。　　　　还有一位在某大型施工机械公司负责管理销售的高管对记者谈了这样一件事。有一次，他们参与一家业主的设备招投标，业主几乎不给他们公平竞争的机会，坚决只要进口设备。

当时他们*失望和不得已。一年后，戏剧性的事情再次发生了，这家业主主动和他们联系，要出售他们的产品。经理解才告诉，这家业主从国外进口的设备常常再次发生事故，业主才要求出售该厂生产的同类型设备，附加条件是把商标替换成国外的。

　　一位业内*向记者透漏，我国现有的18套乙烯装置皆为引入国外的技术和设备。　　这位*向记者细数了目前引入的装备。从上世纪50年代兰州化学工业公司的年产5万吨乙烯装置开始，接着是北京燕化等大型石化企业的进口乙烯装置，规模从十几万吨到二三十万吨，再行到五六十万吨，直到目前的80万～100万吨，规模大大减小。

*说道，国内一些化工研究单位和机械厂做到过很多仿造和自律研发工作，有些设备可以国产化了，但用户却仍以各种借口拒绝接受用于，或人为设置各种障碍，减少国产装备转入市场的门槛。还有一些用于单位在订购设备时，盲目执着用于国外*先进设备的技术和设备，既不考虑到性价比，也不考虑到国内制造业的实时发展。一项技术还没推展，又去执着其他技术或装备，导致同类装备的万国牌和大大反复引入。

　　他说道，由于是出售国外的专利技术，建设乙烯装置要缴纳较高的专利费、设计费。关键设备也多由外方设计生产。进口大型乙烯设备一般是国内业主以出售产品的形式向国外设备制造商订购，国外设备供应商不出让其设备生产核心技术，进口设备的价格比国产同类产品价格低一倍，使投资成本较高，减少了生产成本。　　这位业内*向记者坦陈，当前我国石化行业的生产规模相反1000万吨炼油厂、100万吨乙烯厂发展。

这必定带给装备大型化，不少早已国产化的设备又新的被进口设备替代。一套进口乙烯装置的价格是国产装置的一倍以上。　　一位装备制造业的*认为：我国一年的相同投资大体是3.5亿元左右，其中20％用作出售进口设备。

但是，这些引入的设备中有非常一部分只不过国内早已做到得很好了。首台（套）业绩出了挡箭牌　　在记者调查中，多数人尊重国产设备在市场订购中不受种族歧视这一现实。

　　赵先生说道，几十年来，我国大型乙烯设备早已反复进口多套，就目前我们装备制造行业的设计和生产水平来说，早已不具备生产能力了。但是，国内一些用户仍是以老眼光来看来国产设备，一托国产，就有莫名的疑虑，不愿用于国产设备，国家花上了大量资金引进技术，生产企业消化吸收后也研发了许多新产品，但往往因没相结合工程而得到检验，或被用户以没运营业绩为由褫夺投标资格，使我们生产装备企业没实践中的机会。产品如果没实践中的机会，技术也就没获得改良的机会。

　　一位*认为，对于业绩，应当有一个准确的态度。比如，西气东赢工程中的管线压缩机，国内机械制造业显然没做到过，但是，国内企业早已做过比它技术难度更大的设备，这否该算为业绩？比如，国家重点项目某天然气运送工程，必须用于的最重要设备是透平压缩机。　　从设计生产能力来说，我国的生产能力早已超过了国际*。但是，否用于国产设备，还是一个正处于辩论中的问题。

　　　　大多数*回应，现在，国家缺少维护、扶植国货的有力政策措施。税收政策的不合理与设备招标的不规范等政策和管理的问题是导致国产设备在市场上受种族歧视的根本原因。随着中国重新加入WTO，非关税政策正在一点一点地中止和淡化，我们面对的问题是必需处置好经济全球化、经济更为对外开放与维护民族工业的问题。

可是，在很多项目中，国家的政策指令只是实质的"尽可能使用国内设备"，这句话实质上没强硬态度的约束力。比如，扬子乙烯的改建工程，投资200亿元，这将为国内机械制造企业获取了极佳的建构业绩的机会。但是，从批文上看，并没具体"使用国内设备"的政策拒绝。

所以，国家在希望"使用国产设备"上，并没具体、一贯的政策，也没强有力的部门协商。　　一位*说道，使用非关税政策维护我国装备工业发展早已无法适应环境形势发展的拒绝。我们必须考虑到采行新的对策来维护本国愚蠢民族工业。

这些方面我们做到得不尽如人意。比如，对使用国产设备的决策者和业主没希望措施。

对决策者来说，如果使用国产设备和使用进口设备都一样，他就不会指出没适当冒使用国产设备的风险。使用国产设备，尤其是第一台，认同是要冒风险的。一些国家为此成立了风险基金，希望本国制造业的发展。"设备国产化"问题并不几乎是市场不道德，政府要通过政策措施加以引领扶植。

　　订购实地考察也要全球化　　李先生不得已地说道，设备订购的外部化，早已沦为某些企业寻租的最重要相结合。比如，组团探亲、"开洋荤"是国外订购的必然结果，这些决定以及涉及费用往往必要列为合约。趁此机会技术实地考察，然后是设备监制，*后是设备竣工验收等，名目繁多。国外公司投其所好，中国企业则乐得照单全收。

　　"我国乙烯工业从1976年引入第一套30万吨/年乙烯装置，其装备从成套引入到只引入关键设备，用了20年时间，但确实构建30万吨乙烯关键设备国产化只是近十年的事。目前国外乙烯生产规模广泛超过100万吨/年，百万吨级乙烯成套装备的国产化还必须时间，所以不能进口国外设备。

"这是一家化工企业的总工在拒绝接受记者专访时，对他们进口大型乙烯装备做到的解释。　　中国化工装备协会理事长张声说道，目前，由于利益驱动，不少地区或部门都在相争上石化项目。由于一些部门长年对石化装备国产化情况不理解，因而构成不不愿冒风险做装备国产化的心态。

不少地区和部门对石化根本性装备国产化的了解模糊不清，造成成套引入的现象仍然很多。过去进口设备要经过各级设备进口审查办公室审核，现在企业进口设备不必须上级部门审核，减少了设备国产化可玩性。有资料表明，*将近国内上马的几套大型石化项目基本倚赖进口，如果再行不采行大力措施，石化根本性装备又有可能要再现成套引入的局面。

　　在调查中，*不具典型性的众说纷纭就是"经济都全球化了，市场订购全球化了，还做什么国产化？对于投资者来说，执着的是低投资回报率，哪里的设备价格和成本*较低就是*好的。现在市场竞争那么白热化，企业的责任就是办好生产，设备国产化是机械制造行业的事"。

　　有一些业界人士则以国货质量不如进口货为由，敌视国货。中石油系统一位企业高管的话就极具代表性。　　他以乙烯装置为例向记者列出了国产装备和进口装备之间的差距。

他说道，乙烯装置的关键设备拒绝安全性低、准确性强劲、运转周期长等，由于我国乙烯设备制造业刚跟上，设备性能和安全性性能都不存在一定的不确定性。出售国外设备，具备质量可信、安全性低、准确性强劲、运转周期长、合约程序规范等优势，使项目上马慢、周期短、能很快构成生产能力等优点。虽然卖国外设备多花钱，价格低的设备认同所含高新技术，而国产设备的价格便宜指出其科技含量较低。

虽然搭配进口设备重复使用投资大，但考虑到运营成本低等因素，从将来来看还是昂贵。　　　　洋承包商爱好洋设施　　为什么我国一些大型乙烯项目使用的国外设备为主？业内人士向记者道出了其中原由。这主要是因为我国不少大型乙烯项目大多是跟国外合资的，合资项目由于用于国外资金和国外设计，国外工程承包商对我国石化设备产品的标准、产品性能不熟知，在设计选型时很少考虑到中国的设施产品，从而导致国产设备无法转入这些大型装置领域。

　　调查中记者显著地感觉到，尽管确实构建根本性装备国产化还有很多工作要做到，尽管要使国产大型乙烯装备在市场订购中仍然遭遇失望还必须时间，一批有识之士对大型乙烯装备的国产化仍是充满著了信心。近些年来，以沈鼓为代表的一大批我国根本性装备制造企业，早已在大型乙烯装置核心设备的国产化方面获得了突破性的进展，研发的产品超过世界*，表明出有中国根本性装备制造企业有能力生产*产品。

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